2025-01-16
根据国家医保局发布《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》要求，我院将对病案首页质控系统项目进行采购。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：病案首页质控系统项目
2、采购计划编号：2025002
3、交货时间：合同签订后60日内正式上线运行。
4、交货地点：怀化市第五人民医院。
5、付款方式：签订合同后先付应付金额的50%，在验收后再付40%，最后年底再付10%。
6、采购清单
二、建设内容
1、建设总体要求
Ø 整体性设计
在项目建设中需要遵循“总体规划、分步实施”原则进行项目整体性规划和设计，保证项目整体建设功效的发挥。
Ø 系统性推进
业务协同、配套资源以及HIS、病案和信息化人员专业技术实施团队等多方面内容，必须系统加以考虑，保证项目有序、可控，完成项目实施和建设。
Ø 过程性管理
须符合病案首页管理相关制度要求，实现实时监控、可追溯及痕迹化管理。
Ø 网络安全管理
依据《信息安全等级保护管理办法》，系统保护等级为三级，安全保护应达到三级系统相关标准，使用双因子身份认证登录，并采用有效手段确保系统设计、开发、运行与数据安全。
Ø 先进性和成熟性
整体系统设计应充分体现先进的管理思想和理念，采用先进的、成熟的且可持续发展的技术方法，把先进的管理思想和理念与实际工作相结合。采用开放的体系结构，通过引入先进、开放的技术和成熟的实施方法，实现平台管理和应用目标。
Ø 前瞻性和完整性
系统平台和架构要具有良好的前瞻性和可扩展性，不仅仅要完全满足本次系统建设要求，而且要满足以后对于系统功能扩展的要求，保证系统建设的一致性、系统性和完整性，系统和架构满足与其他数据管理系统、医院相关业务系统无缝、实时对接。系统设计要有前瞻性和现实性，既要总结过去、立足现在、放眼未来，具有一定高度，又要切合实际、合理规划、便于实施；在系统功能设计中注意用新理念、新思维、新方法来指导破解病案首页数据管理工作中的难题，提高科学性和实效性。
2、基本功能需求
（一）病案首页质控
本次招标包含项目实施及后续的所有接口费，包括但不限于HIS、EMR等业务系统的所有数据和应用接口，对于项目后续所有系统的对接（包括二次对接），不再额外支付接口费用。
服务器1：不低于16核心 CPU，内存64GB，硬盘1TB。
服务器2：不低于4核芯CPU，4GB内存，500G硬盘
3、安装调试及验收
合同签订后60日内，成交人应完成系统的安装调试，并承担因此发生的一切费用。安装过程中出现的安全责任、财产损失及人身损害，均由成交人自行负责，采购人不承担责任。
4、 技术服务（含培训）要求
4.1 成交人负责向采购人工作人员（具体人数由采购人确定，包括医务人员，以及医保科、病案室、信息科等工作人员），直接提供技术及使用培训服务。当相关人员出现变动时，成交人须对新人员免费开展培训，并根据采购人要求适时开展培训。
4.2 供应商须在响应文件中提供详细的培训计划，具体培训时间、地点由采购方另行确定。
4.3 项目实施完成并正常运行10日后，由成交人提出验收申请，采购人组织验收小组，按要求对项目进行验收，验收内容包括系统运行及使用情况、硬件安装使用情况等，并要求成交人提供系统数据库表结构说明、数据库维护说明等作为项目验收交付资料。
5、售后服务要求
5.1 系统出现故障应30分钟内响应，一般问题2小时内解决，严重问题24小时内解决，对远程解决不了的问题，需派出工程师到现场处理。
5.2、成交人保证其提供的产品（包括但不限于软件、硬件及其配件）是全新的、完整的、原装的正规行货，并且符合国家检测标准以及该系统出厂标准和原装配置，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能。
5.3、成交人应保证其软件经过安装后，正常操作和调试，在软件系统寿命期内运转良好。
5.4、质保期内，成交人应保证其软件系统运转良好，如出现故障，采购人可通过电话、微信、QQ、电子邮件等方式提出服务请求，成交人需提供7*24小时在线咨询售后，接到故障电话后，成交人工程师须在1小时内作出回应，电话指导医院工作人员（或派技术人员到现场）解决问题，不能远程解决的问题，成交人须在4小时内安排工程师到达医院维修。
5.5、质保期内，如发现软件存在潜在缺陷或软件不符合响应文件质量保证的技术要求，成交人有权退货。
6、质量保障：
1、本项目质保期1年，自项目验收合格之日开始计算。
2、质保期内出现任何质量问题，由成交商负责免费更换或维护解决。
3、在质保期及有偿维保期内，成交商免费提供软件更新升级等服务，采购人提出的所有个性化功能、统计报表等软件需求（不包括第三方或独立的软件系统、功能），成交商须免费予以解决，经评估确实无法实现的需求，由双方协商解决。
4、质保期内，如发现软件存在潜在缺陷或软件不符合响应文件质量保证的技术要求，采购人有权退货，并要求成交商赔偿相关损失。
5、质保期满后，每年后续维保费用不能高于本项目合同金额的8%。
三、招标方式：
竞争性磋商招标。
四、供货单位资格要求及评标方法标准
1、供货方基本资格条件：应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：
（1）应答人须具有法人资格，或为依法登记的非法人组织。具有有效的“三证合一”或“五证合一”的营业执照；对于未进行“三证合一”或“五证合一”登记的，须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。提供上述证件的扫描件。
缴纳税收证明资料：《税务登记证》复印件，或者近半年依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
（3）提供近半年依法缴纳社会保障金的证明材料加盖单位章。
（4）投标人代表为法定代表人的，需提交法定代表人身份证明原件；
（5）投标人代表不是法定代表人的，需提交法定代表人授权委托书盖章、签名原件并附法定代表人签名身份证明复印件；
（6）参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，信誉要求：应答/投标方及其法定代表人均不得为失信被执行人，如为联合体，则联合体各方及其法定代表人均不得为失信被执行人，以投标/应答截止日招标人查询结果为准（查询网站：通过国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html查询严重违法失信企业名单、通过信用中国http://www.creditchina.gov.cn查询是否为失信惩戒对象、通过中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn查询失信被执行人，通过中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn查询政府采购严重违法失信行为记录）。
2、本项目不接受联合体参与比选，不允许任何形式的转包。
3、评标办法：采用综合评分法，得分最高为第一中标候选人。
4、评分细节
本次评标采用综合评分法，满分100分，评审指标设置为报价、商务、技术三大部份。其中报价部分10%，商务部分45%，技术部分45 %。具体评分标准如下：
注：◆投标人提供的所有材料，不得弄虚作假，一经查实，按废标处理。
◆分项评分最多保留小数1位，汇总评分值时保留小数2位。
◆经评标委员会评审得分最高的投标人为中标候选人。如得分相同，以报价最低者为中标人候选人，报价相同得分相同时由招标方决定中标人候选人。
◆如果发现有投标人提供虚假资料的，一经查实立即作废标处理，如果给招标方造成损失的招标方保留进一步追究其法律责任的权力。
五、招标报名方式、时间、地点
1、招标报名方式：投标申请人于2025年1月22日17:00（北京时间）点前请到怀化市第五人民医院招标办报名。
2、有意向参与本项目投标的申请人请于公告规定的报名时间内递交以下资料至我单位：①法人身份证明复印件；②营业执照复印件；③法定代表人授权委托书原件（投标代表不是法定代表人的需提供）；
六、投标截止时间和开标时间及地点
1、投标截止时间：2025年1月23日15时30分（北京时间）
2、开 标 时 间： 2025年1月23日15时30分（北京时间）
3、开标地点（递交投标文件地点）：怀化市第五人民医院开标室(行政四楼）
4、法人代表或授权代表须准时到会，迟到视为弃权，法定代表出示法定代表人身份证明原件和本人身份证复印件或授权委托人出示附法定代表人身份证明的授权委托书原件及本人身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。
5、逾期送达或者公告要求密封和标识的投标文件，招标人将拒绝接收。
6、投标人认为招标公告存在歧视性条款的，在2025年 1月22日下午17:00前，以书面形式向招标人提出。
七、投标文件编制要求
1、投标文件组成部分：①费用报价单；②投标人的企业法人营业执照副本（原件及加盖原始公章的复印件）；③资质证书（原件及加盖原始公章的复印件）；④企业机构代码（原件及加盖原始公章的复印件）；⑤税务登记证书（原件及加盖原始公章的复印件）；⑥法定代表人授权委托书；⑦法定代表人身份证明书；⑧公司信誉；⑨廉洁从业承诺书；其它（格式自拟）。
2、投标文件分数及要求：贰份，即正本一份，副本一份（副本可用正本复印，文件必须采用胶装方式装订，否则作为不响应招标文件要求）
3、封套上应载明的信息：(项目名称) 响应文件 ，供应商名称、地址、联系电话，在2025年1月23日15时30分不得启封。
八、开标与评标
1. 开标
(1)采购办在规定的开标时间和地点组织开标，并邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
(2)开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和规定需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。
(3)投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复。招标人同时做开标记录。
2. 资格审查
(1)开标之前，由采购办组织资格审查。
(2)资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。
3.评标方法及标准
（1）所有投标均以人民币报价。
（2）投标报价方式：采用二轮报价方式。以符合招标要求的投标人最终报价为准。
九、招标项目联系人姓名和电话
项目招标采购方：怀化市第五人民医院
地 址：湖南省怀化市鹤城区怀北路615号 怀化市第五人民医院
项目招标联系人：张老师 18774770386
技术咨询联系人：胡老师 15581581320
怀化市第五人民医院
2025年 1月16 日
